Statut Powiatowego Zespołu Ekonomiczno - Administracyjnego w Świeciu - Załącznik do Uchwały Nr XVII/105/16 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 27 kwietnia 2016 r.
Uchwała Nr XVII/105/16 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 27 kwietnia 2016 r.
w sprawie likwidacji powiatowej jednostki p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Świeciu” w celu utworzenia jednostki budżetowej p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny w Świeciu”
Na podstawie art. 6a pkt. 1 i 2, art. 6b ust. 1 i 2, art. 12 pkt 8 lit. „i” ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 z późn. zm.[1]) oraz art. 12 ust. 1 pkt. 2, ust. 2, ust. 3, ust.6 i ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.[2]) uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Stawia się w stan likwidacji powiatową jednostkę organizacyjną p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Świeciu”, zwaną dalej „jednostką”.
2. Na likwidatora wyznacza się dyrektora Powiatowego Zespołu Ekonomiczno – Administracyjnego Szkół.
3. Czynności likwidacyjne obejmują:1) przeprowadzenie inwentaryzacji wszystkich aktywów i pasywów zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości, w tym należności i zobowiązań oraz stanu środków obrotowych i majątku trwałego znajdującego się w zarządzie jednostki;
2) zamknięcie rachunków bankowych i ksiąg rachunkowych zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości;
3) sporządzenie sprawozdań budżetowych i finansowych jednostki;
4) sporządzenie bilansu zamknięcia jednostki;5) środki pieniężne na rachunku bankowym jednostki według stanu na dzień likwidacji podlegają przekazaniu na rachunek bankowy Powiatu Świeckiego.
4. Termin zakończenia likwidacji ustala się na dzień 30 czerwca 2016 r.§ 2. Pracownicy likwidowanej jednostki na podstawie art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502 z późn. zm.) stają się z dniem 1 lipca 2016 r. pracownikami nowo utworzonej jednostki budżetowej p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny w Świeciu”.
§ 3. 1. Z dniem 1 lipca 2016 r. mienie znajdujące się w zarządzie likwidowanej jednostki według stanu na dzień likwidacji przejmuje nowo utworzona jednostka budżetowa p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny w Świeciu”.
2. Należności i zobowiązania likwidowanej jednostki według stanu na dzień likwidacji przejmuje nowo utworzona jednostka budżetowa p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny w Świeciu”.
3. Bilans zamknięcia likwidowanej jednostki jest bilansem otwarcia nowo utworzonej jednostki.
§ 4. Z dniem 1 lipca 2016 roku tworzy się jednostkę budżetową p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny w Świeciu”, zwaną dalej „jednostką obsługującą”.
§ 5. Jednostka obsługująca będzie prowadziła gospodarkę finansową w formie jednostki budżetowej.
§ 6. Nowo utworzona jednostka obsługująca sporządzi sprawozdania finansowe i budżetowe jednostek dotychczas obsługiwanych przez Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół, według stanu na dzień 30 czerwca 2016 r.
§ 7. 1. Jednostka obsługująca będzie prowadziła wspólną obsługę jednostek organizacyjnych Powiatu Świeckiego, zwanych dalej „jednostkami obsługiwanymi” wymienionych w ust. 2,
2. Jednostkami obsługiwanymi są: 1) I Liceum Ogólnokształcące w Świeciu; 2) Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Świeciu; 3) Zespół Szkół Ogólnokształcących i Policealnych w Świeciu; 4) Zespół Szkół Specjalnych Nr 1 w Świeciu; 5) Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Świeciu; 6) Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Nowem;7) Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy im. Polskich Olimpijczyków w Warlubiu
§ 8. Do zadań jednostki obsługującej będzie należała wspólna obsługa administracyjna, finansowa i organizacyjna jednostek obsługiwanych, wymienionych w § 7 ust. 2, w szczególności w zakresie:
1) prowadzenia rachunkowości zgodnie z obowiązującymi przepisami i przyjętymi zasadami rachunkowości;
2) prowadzenia ksiąg rachunkowych jednostek obsługiwanych; 3) gromadzenia i przechowywania dokumentacji finansowo – księgowej; 4) obsługi finansowo – księgowej wydzielonych rachunków dochodów, o których mowa w art. 223 ustawy o finansach publicznych;5) obsługi finansowo – księgowej zakładowych funduszy świadczeń socjalnych jednostek obsługiwanych;
6) koordynowania czynności inwentaryzacyjnych składników majątkowych jednostek obsługiwanych;
7) sporządzania sprawozdań finansowych i budżetowych;
8) przygotowywanie na potrzeby dyrektorów jednostek obsługiwanych dokumentów i informacji niezbędnych do opracowywania przez nich projektów planów finansowych oraz ich zmian;
9) prowadzenia sprawozdawczości statystycznej w zakresie prowadzonych zadań;
10) prowadzenia obsługi rachunków bankowych jednostek obsługiwanych;
11) prowadzenia obsługi kadrowej w zakresie ewidencji dokumentacji dotyczącej zatrudniania, zmian w okresie trwania stosunków pracy, zwalniania dyrektorów jednostek obsługiwanych;
12) naliczania i wypłat wynagrodzeń i innych należności dla pracowników oraz osób zatrudnianych na podstawie umów cywilno – prawnych w jednostkach obsługiwanych;
13) ewidencjonowania danych o zatrudnieniu i wynagrodzeniach;14) wypłat świadczeń w ramach pomocy zdrowotnej dla nauczycieli;
15) wypłat stypendiów dla uczniów;16) przygotowywania danych do sprawozdania o średniorocznych wynagrodzeniach nauczycieli;
17) informowanie kierowników jednostek obsługiwanych o bieżącym stanie realizacji planu wydatków i poziomie zaangażowania;
18) określania zasad (polityki) rachunkowości;
19) opracowywanie analiz ekonomicznych; 20) zapewniania obsługi prawnej;21) opracowywania kosztorysów inwestorskich na zadania remontowe, na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych;
22) przygotowywania dokumentacji w zakresie udzielania zamówień publicznych przez jednostki obsługiwane na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych ;
23) koordynowania realizacji zadań remontowych i inwestycyjnych, na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych;
24) obsługi finansowo – księgowej projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, realizowanych przez jednostki obsługiwane;25) przygotowywania wniosków aplikacyjnych o środki krajowe i Unii Europejskiej, na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych;
26) obsługi merytorycznej projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, realizowanych przez jednostki obsługiwane, na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych
27) koordynowania działań dotyczących systemu informacji oświatowej w jednostkach obsługiwanych.
§ 9. Nadaje się jednostce obsługującej Statut w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.
§ 11. Traci moc Uchwała Nr XII/51/99 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 21 października 1999 r. w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej powiatu pod nazwą „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Świeciu” oraz Uchwała Nr XL/281/2006 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie nadania Statutu Powiatowemu Zespołowi Ekonomiczno – Administracyjnemu Szkół w Świeciu, zmieniona Uchwałą Nr XXXIX/235/10 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 29 września 2010 r.
§ 12. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego
Grzegorz Chmielewski
[1] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz.1045 i poz. 1890.
[2] Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938 i poz.1646, Dz. U. z 2014 r. poz. 379, poz. 911, poz. 1146, poz. 1626 i poz. 1877, Dz. U. z 2015 r. poz. 238, poz. 532, poz. 1045, poz. 1117, poz. 1130, poz. 1189, poz. 1190, poz. 1269, poz. 1358, poz. 1513, poz. 1830, poz. 1854, poz. 1890 i poz. 2150.
Uzasadnienie:
Od 2000 roku w strukturach Powiatu Świeckiego funkcje jednostka organizacyjna, powołana do obsługi ekonomiczno – administracyjnej szkół i placówek oświatowych, p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Świeciu”.
Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz.1045) zmienia ponad 40 aktów prawnych, w tym wprowadza istotne zmiany do ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o samorządzie powiatowym.
Zgodnie z nowymi uregulowaniami, Powiat może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną jednostkom organizacyjnym powiatu zaliczanym do sektora finansów publicznych, powiatowym instytucjom kultury, a także innym zaliczanym do sektora finansów publicznych powiatowym osobom prawnym utworzonym na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego.
Wspólną obsługę może prowadzić m.in. jednostka organizacyjna powiatu.
Ponadto, ustawodawca pozostawił organom stanowiącym jednostek samorządu terytorialnego okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie przywołanej na wstępie ustawy (art. 48 ust. 1), na dostosowanie funkcjonujących obecnie jednostek obsługi ekonomiczno – administracyjnej szkół i placówek, utworzonych na podstawie art. 5 ust. 9 ustawy o systemie oświaty, do nowych uregulowań prawnych w zakresie wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej jednostek.
W związku z powyższym, postanawia się, że likwidując funkcjonujący dotychczas Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Świeciu, jednoczenie utworzy się jednostkę p.n. „Powiatowy Zespół Ekonomiczno – Administracyjny”, jako jednostkę obsługującą powiatowe jednostki organizacyjne zaliczane do sektora finansów publicznych.
Wykonując dyspozycję, zawartą w art. 6b znowelizowanej ustawy o samorządzie powiatowym, określa się, jednostki obsługiwane przez nowo utworzoną jednostkę obsługującą oraz zakres obowiązków powierzanych tej jednostce w ramach wspólnej obsługi.
Zakres wspólnej obsługi, określony dla nowo utworzonej jednostki nie obejmuje kompetencji dyrektorów jednostek obsługiwanych do dysponowania środkami publicznymi oraz zaciągania zobowiązań, a także sporządzania i zatwierdzania planu finansowego oraz przeniesień wydatków w tym planie.
Nowo utworzona jednostka będzie mogła prowadzić także wspólną obsługę powiatowych instytucji kultury, na podstawie porozumień.
Zgodnie z art. 12 ust. 2 ustawy o finansach publicznych – nowo utworzonej jednostce budżetowej nadaje się statut.
Uregulowania stanowione w niniejszej uchwale nie powodują skutków finansowych.
Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego
Grzegorz Chmielewski